Обмен водительского удостоверения Казахстана на Российское

Здравствуйте! Интересует вопрос по обмену водительского удостоверения Казахстана на Российское. В декабре 2014 г. получил гражданство РФ и в январе 2015 г. обратился в ГИБДД для обмена В.У. По телефону мне сказали что для обмена нужно пройти тест на теоретические знания ПДД. Я пришел в приемный день и сдал экзамен и тут мне говорят, что еще необходимо сдавать практические знания (вождение: автодром и город), что с 01.01.2015 г. вступило изминение в закон и теперь Казахстанское В.У. меняется при полной пересдаче теории и практики. Не закон ни приказ они не уточнили... но при этом отправили в определенную автошколу для наема автомобиля, я обратился в автошколу и мне сказали что один выезд на машине 5 000 рублей(автодром) а город 7 000 (автомобиль зил на категорию С) от цен немного обалдел... Правомерно ли поступило ГИБДД? Казахстанское водительское удостоверение международного образца выданное 2012 году. Все мои знакомые кто недавно менял В.У. говорят что сдавали только теорию. Подскажите как можно решить этот вопрос без пересдачи практических знаний?