Обязательно ли при открытии производства товаров бытовой химии разрабатывать ТУ?

Обязательно ли разрабатывать ТУ для производства товаров бытовой химии? Возможно ли производство по технологической инструкции согласно ГОСТ32478-2013 без обязательной разработки ТУ?