Законно ли регистрировать иностранных граждан, без ведема остальных прописанных людей?

Добрый день.

Проблема такая - в квартире прописаны 7 человек.

Один из них, зарегистрировал троих иностранных граждан, без ведома остальных шести человек. Разве это законно?? И что за это будет виновнику, только штраф?