Здравствуйте Руслан!
По общим правилам ст. 209 ГК РФ собственник по своему усмотрению распоряжается своим имуществом.
Те не менее, если вид разрешенного использования участка под ИЖС — индивидуальное жилищное строительство, то строительство коммерческой недвижимости будет считаться незаконным, так как назначение здания не будет соответствовать виду разрешенного использования земельного участка.
Споры в указанной сфере отношений решаются в порядке гражданского и административного судопроизводства, по этому участковый не имеет полномочий приостанавливать строительство, если не имеется исполнительного документа — решения суда о сносе постройки или иного постановления о приостановлении строительства.
При необходимости готов оказать Вам более полную и развернутую консультацию по вопросу, услуга будет уже платной, для этого пишите в чат.