Отказано в выдаче паспорта

Здравствуйте
Живу за границей. Паспорт истек. Хочу получить новый. Бюрократы из посольства и внутренних дел организовали какую то проверку и не нашли меня проживавшим в одном из городов до 90 года.
Они отказали мне в выдчи паспорта и сказали обращаться в суд.
Вопрос: если ли закон на основании которого они могут не выдать мне паспорт?