Законно ли отказывают в дошкольном образовании для детей?

Добрый день. Пишу из г.Каспийск, Республика Дагестан. Моим детям 6 и 4 года. Очередь в сады не подходит, альтернативные варианты не предлагаются. Законно ли отказывать в дошкольном образовании? Заранее спасибо!