Почему мы не имеем права получить направление в специализированную федеральную клинику?

Добрый день!

У моего племянника папилома гортани. В нашем городе такие болезни не лечат, отправили в область. Там посмотрели и говорят:"Нужно оперировать иначе ребёнок потеряет голос совсем. Можно попробовать сделать тут операцию."

Я говорю:"Пробовать тут делать операцию мы не хотим, и быть пробным материалом тоже не хотим. Дайте пожалуйста нам направление в ФГБУ НКЦО РФ в г. Москву,тем более что он входит в тер.перечень по омс и является общим с нами федеральным округом. "

На что услышали ответ:" Направление мы вам не дадим, езжайте сначала платно туда, там всего лишь 2500 нужно заплатить, а потом уже, если они что-то там порекомендую или скажут госп тализироваться, то дадим направление. "

Как быть?? У нас полис ОМС, почему мы не имеем права получить направление (форма 057) в специализированную федеральную клинику и не платить эти же 2500. Для нас и это большие деньги. Ещё плюс дорога, еда, лекарства и т.д и т.п.

Подскажите как быть и куда жаловаться, и что вообще делать.

Спасибо.