Что делать в случае просрочки подачи заявления на смену паспорта при смене фамилии, если ЗАГС задерживает выдачу свидетельства о рождении

Поменяла фамилию по собственному желанию, 7 августа получила на руки свидетельство о перемене имени, до 7 сентября я должна подать заявление на смену паспорта. Но свидетельство о рождении мне до сих пор не вернули, с ЗАГСом можно связаться только по телефону, только по четвергам и только во второй половине дня (это не личное наблюдение, сотрудники сами об этом предупреждают). В остальное время их телефон отключен. На прошлой неделе приезжала лично — свидетельство ещё не было готово (его ждут из ЗАГСа по месту регистрации рождения, в том же городе). Ездить лично туда каждый день возможности нет. Сегодня звонила несколько раз — не отвечают.

Что делать, чтобы избежать штрафа за просрочку подачи заявления на новый паспорт, если необходимые для этого документы задержаны по вине органов выдачи?