Может ли моя мама привезти детей обратно в Россию без доверенности?

У меня дети в Казахстане, увезла их супруга , может ли моя Мать их привезти обратно в Россию без доверенности, могут ли их ,высадить на Казахстанской границе,дети несовершеннолетние