Здравствуйте, Валентина!
Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Под конклюдентными действиями подразумевается фактическое пользование услугами оператора по обращению с ТКО, например использование обслуживаемых им мусорных контейнеров.
Согласно п. 148(2) тех же правил
Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении такой коммунальной услуги.
Таким образом наличие договора, заключенного в письменной форме, не является обязательным условием для оказание услуг по вывозу ТКО и взимания платы за такие услуги.