Добрый день.
Для этого нужен пакет разрешения от обоих родителей и доверенность на какого либо совершеннолетнего человека, который при полете и прибывании там будет нести за него полную ответственность
Если же говорить о передвижении по России В семейном кодексе ст. 56 сказано Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом(эмансипация с 16-18лет) полностью дееспособным, до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Если опираться на данную статью то несовершеннолетнему гражданину не достаточно будет одного паспорта желательно при себе иметь письменное разрешение родителей, и надо не забывать о законах в каждой области.